Ngày 06/11/2018, Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Quyết định 1489/QĐ-TTg về phê duyệt Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn 2021 - 2025.

Quan điểm, định hướng thu hút, sử dụng vốn vay trong giai đoạn 2018-2020: tập trung xử lý các vướng mắc, thúc đẩy giải ngân và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đã được ký kết; tiếp tục lựa chọn và chuẩn bị các dự án đầu tư công tốt (dựa trên hiệu quả kinh tế - xã hội, tài chính), sẽ giải ngân sau 2020 để đảm bảo sự liên tục, không bị sụt giảm đột ngột vốn đầu tư phát triển giai đoạn sau 2020. Tuy nhiên cần phải sàng lọc, lựa chọn các dự án tốt, hiệu quả để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, đồng thời đảm bảo không vượt trần bội chi ngân sách và các chỉ tiêu an toàn nợ công do Quốc hội phê duyệt; tập trung sử dụng vốn vay vào lĩnh vực chủ chốt, công trình trọng điểm thực sự quan trọng, có tác dụng lan tỏa rộng, có tính kế nối liên vùng, tạo động lực phát triển vùng, miền; chỉ sử dụng vốn vay nước ngoài cho các lĩnh vực, dự án mà vốn đầu tư công trong nước chưa đáp ứng được, khu vực tư nhân không có động lực để đầu tư hoặc một số lĩnh vực đặc thù Nhà nước đầu tư để kiểm soát và quản lý.

Mỗi nguồn vốn vay  có định hướng nguyên tắc sử dụng riêng như viện trợ không hoàn lại ưu tiên sử dụng để xóa đói giảm nghèo, các lĩnh vực xã hội; vốn ODA ưu tiên sử dụng cho lĩnh vực y tế, giáo dục, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường; vốn vay ưu đãi ưu tiên sử dụng cho các dự án cơ sở hạ tầng quy mô lớn có khả năng tạo ra nguồn thu để trả nợ.

Lĩnh vực, dự án ưu tiên là lĩnh vực, nhóm dự án hỗ trợ thực hiện ba đột phá trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020: kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; nghiên cứu, xây dựng chính sách, thể chế và cải cách; phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao tri thức và phát triển công nghệ; giải quyết ô nhiễm và nâng cao chất lượng môi trường; phòng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh; sử dụng nguồn vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư PPP.

Đối với giai đoạn 2021 – 2025, quan điểm, định hướng thu hút, sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi là: sử dụng vốn vay nước ngoài tập trung cho một số lĩnh vực chủ chốt để đảm bảo phát huy được tối đa hiệu quả kinh tế theo quy mô.

Ưu tiên sử dụng cho các dự án có hiệu quả kinh tế - xã hội, trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng gắn với phát triển bền vững, nhất là các dự án có khả năng tạo nguồn thu ngoại tệ trong trung và dài hạn để tăng cường năng lực trả nợ của quốc gia.

Ưu tiên các dự án có tính chất hàng hóa công cộng, thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, có hiệu ứng lan tỏa như thích ứng biến đổi khí hậu, nâng cao chất lượng môi trường, giáo dục, y tế, công nghệ, kỹ năng.

Xem chi tiết nội dung Quyết định tại đây.

Mai Hương